长春新区在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面大胆探索，取得明显成效。继2019年获国务院办公厅通报表扬后，再获通报表扬——近日，国务院办公厅印发通报，对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励。全国19个国家级新区中仅5个上榜，长春新区便是其中之一。

　　长春新区如何走出一条独具特色的“双创”升级之路？创新、载体、高端、集聚，是长春新区打造“双创”升级版的关键词。

　　“长春新区创新成果正加快沿着产业链向现实生产力转化，生物医药、IT、航空航天、先进装备制造四大主导产业向规模化、高端化、集群化发展。”市委常委、长春新区党工委书记李忠斌说。

　　多类型产业孵化载体

　　放大创新创业“集聚效应”

　　长春新区通过发展多类型产业，利用各类孵化载体，放大创新创业的“集聚效应”，先后建设长春北湖科技园、摆渡创新工场、益田硅谷新城等孵化载体44个，在孵企业2000多家，构建形成从孵化器、加速器到产业园的全周期企业培育链条，累计培育高新技术企业680家，科技型“小巨人”企业277家，全区集聚科技型企业近千家。

　　作为落位长春新区长达9年的“双创”尖兵，长春北湖科技园用一池活水引得千帆竞渡，引进各类科技、双创企业和机构600余家，创业就业人才5000余人，培育高新技术企业60余家、省市“小巨人”企业20余家；累计创造科研成果专利1900余项，园区总收入连续两年突破30亿元，总收入突破百亿元。

　　“长春北湖科技园通过引进中关村的优质资源和先进经验，短短几年间就孵化落位各类双创企业600余家，其中国家级高新技术企业就有60余家。”长春新区发改工信局局长刘锐表示。长春新区还采取易地孵化、联合孵化等多种方式，与深圳、杭州等发达城市合作，打造了益田硅谷新城等一批双创载体。

　　在汽车零部件产业方面，长春新区打造了汽车电子产业基地，现有企业50多家，拥有专利55项；在光电信息产业方面，联合长春光机所共同打造了吉林省光电子产业孵化器，入驻企业66家，长光卫星技术有限公司成为东北首家独角兽企业。

　　始终把双创载体建设作为集聚创新资源、激发区域创业活力的重要支撑，长春新区围绕汽车制造、生物医药等优势产业，发挥政府与市场“双手”配合作用，重点培育了一批专业化、特色化、全链条孵化的“双创”载体。

　　多元化“双创”平台

　　激发创新创业新动能

　　长春新区积极发挥政府搭台作用，联合吉林大学、长春光机所、华为等大院大所大企，共同打造了中科院（吉林）科技产业服务平台、中关村创新中心、华为科创中心等一批高水平创新平台，目前长春新区集聚各类国家级研发机构55个、国家重点实验室13个、省部级重点实验室100多个。

　　围绕打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，长春新区正积极推动“环吉大双创生态圈”、光电信息小镇、精细化工产业园、国家应用化学研究中心等重大创新平台建设，为“双创”生态的进一步优化提供强大支撑。其中，长春北湖科技园打造了“专业化园区—专业化平台—专业化服务—产业集聚”的发展模式，吸引中科院长春技术转移中心、中科院吉林科技产业创新平台、国家技术转移中心东北中心等国家级、省市重点创新创业平台14个，落位“贝壳众创空间”等创业服务平台3个。

　　通过大量科技研发、创新创意、高新技术企业的引进，长春北湖科技园就业人数和人员水平逐渐攀升。截至目前，长春北湖科技园已实现创业、就业5000余人，其中大专以上学历人才3600余人、“长白慧谷”英才13名、域外合作专家26名、研究员与正教授级别60名、博士生80名、硕士生360余名、留学人才30余名，研发人员500余名。“高水平、高层次人才的加入，为园区和区域未来产业升级、转型发展奠定了扎实的基础。”长春北湖科技园发展有限责任公司党支部书记、执行董事任靖说。

　　通过科技创新，形成了新产品、新业态、新产业，实现了长春新区创新驱动内涵式增长。

　　加大政策扶持力度

　　打造“雨林式”创业生态体系

　　长春新区积极主动作为，先后出台和完善“8+3”政策扶持体系，在人才引进、研发投入、房租减免等方面给予支持，千方百计减轻企业初创期的负担，提高在孵企业成活率，确保企业度过成长的脆弱期。目前，长春新区市场主体发展到近6万家，月均增加800余家。

　　作为省市区三级共建的人才管理改革试验区，长春新区始终把人才当作推动创新创业的第一资源，创新推出的“长白慧谷”英才计划、“慧谷引凤”行动计划等系列举措，全区累计引进培育各类人才近7万人，14人入选国家级重大人才工程，41人入选省、市高级专家；积极为人才创业搭建平台载体，与8所驻长院校共建“大学生就业实习基地”，每年拿出250万元，设立新区“奖学金”，扶持有意向到新区企业工作的优秀大学生完成学业。

　　长春新区还在吸引人才入驻方面下功夫，谋划建立人力资源产业园，打造2000平方米的“互联网+人才就业（创业）”智能交互招聘大厅，未来将打造成国家级人才资源产业园。设立特殊人才“编制池”，与新区企业签订正式劳动合同的全日制理工类研究生，可将编制落在新区，在企业工作满5年后，有意向到新区机关工作的可直接调入新区工作；投资4000万元建成人才公寓120套，为人才创业提供良好环境。

　　长春新区正逐步打造成为创新主体集聚、创新成果涌流、双创人才集聚的创新创业高地，激发出高质量发展的新动能——去年，长春新区GDP和规上工业增速在19个国家级新区中分别排第4名、第3名。