“双创”是推动发展的强大动力，是扩大就业的有力支撑。面临经济下行压力，朝阳区打出了一套深化改革“组合拳”：简政放权、放管结合，减免小微企业税费，推动“互联网+”行动……一系列举措为创业创新打开了更广阔的空间。

　　“没钱提供贷款，没经验组织培训，创业过程中可能遇到的困难都帮我们预想到，且提供了完美的解决方案。’孵化’，名副其实。”从名不见经传的海归到现在中型规模的电子商务企业负责人，金宇的创业经历，可谓吉林省新瑞电子商务集聚园各入驻企业的普遍模式：孵化。用金宇的话说，在园区，只要你有足够的“脑洞”、足够的创业资质，完全可以实现零成本创业。

　　金宇的成功并非偶然，在朝阳，一个又一个“吉林省新瑞电子商务集聚园”正在陆续启动、投入运营，惠及更多有志青年：

　　——吉林省中改“双创”基地全面建成。该基地位于繁荣中心A、B、D栋，目前，基础设施建设全部完工，已完成招商选商62家，落位50家，其中，吉林省新瑞电子商务集聚园签约25家，中加国际科技创新中心签约4家，直接就业约900人，带动就业约2000人，全省现代服务业集聚区效应逐渐显现。

　　——科大讯飞AI众创空间全面启动。目前一期、二期工程全部完工，展示大厅、联合办公区已经投入运营，已入驻企业40余家，力争打造长春本地的人工智能产业聚集区及生态圈。

　　——吉林省陆捷物流电子商务物流园区正式投入运营。该园区位于开发区丙九路，建筑面积4.5万平方米，投资总额接近2亿元，正在对外招商，吉林家有电视购物已经入驻，京东、优酷等大型电商平台正在沟通协调中。

　　——长春兴华高新创业产业园粗具规模。该基地位于开发区育民路，投资主体是长春市兴华高新技术产品研制所，总投资4300万元，建筑面积8000平方米，目前在孵企业10户。

　　——吉林百家名品惠众创空间互联网基地稳步推进。地点位于西安大路与建设街交会，建筑面积4000平方米，作为众创空间、科技企业办公和经营，目前已经开始对外招商。

　　——青年电商示范园区转型升级初步形成。青年电商示范园区将与吉林省赢加科技有限公司合作，今年年底前完成招商工作，建设成集总部基地、培训中心、结算中心、研发中心为一体的移动社交微商产业园。

　　——中以科技孵化园等三个园区与区政府签订协议。中以科技孵化园位于西安大路银联大厦，孵化中心大楼12950平方米，现已有62家创业入孵企业，将开展大学生创业孵化和科技创新等业务；海航文化体育产业园位于工农大路1035号，规划面积22000平方米，将聚集30家创业企业，2018年预计纳税1000万元以上；电竞产业园位于繁荣中心，规划面积4000平方米，将聚集13家创业入孵企业和2家纳税500万元以上的招商企业，建设成为朝阳区电子竞技产业的孵化器、众创空间，电子竞技训练赛事活动的总部基地项目。

　　“’大众创业、万众创新’是党中央和国务院为适应经济发展新常态作出的重大战略部署，也是我区实现经济结构创新转型发展的必由之路。”朝阳区副区长陈德智介绍，目前，朝阳区共有“双创”基地19个，其中国家级2个，省级13个，区新建基地4个，创新创业面积20万平方米，入驻企业400多家，产值接近21亿元。

　　为了更好地发挥基地作用，自“双创”工作开展以来，朝阳区重点围绕“三大新机制 ”（“双创”发展空间新机制、创新驱动新机制、服务保障新机制）开展“双创”基地建设工作。

　　——以建立和拓展“双创”基地发展空间新机制为突破口，着力破解“双创”发展要素瓶颈。

　　作为老城区，朝阳区发展的物理空间十分有限。针对实际情况，朝阳区确定了深耕挖潜、立体开发的发展战略，不断释放“双创”工作发展新空间，充分利用19个“双创”基地，根据不同的产业特点和集聚规模，重点打造智慧城市、电子商务、服务外包、文化创意、新型工业五个特色示范园区，着力引进和培育新型工业、电子商务、文化创意、生物医药等战略性新兴产业，壮大民营经济总量。

　　——以建立“双创”基地企业创新驱动新机制为动力，切实增强“双创”基地的发展活力。

　　一是成立产学研合作促进会，注重加强创新人才培养，攻克一批重点领域的关键技术，促进科技创新基地成果转化和产业化。2016 年组织企业申报专利6149项，占全市的46%。

　　二是组织有技术研发实力的长春华维、长春长瑞冲压件等基地企业成立企业技术研发中心。目前全区市级以上的已经达到11家，初步形成了以省级企业技术中心为龙头，市级为骨干，区域重点企业为基础的层级分明、结构合理的梯次发展体系。

　　三是组建以长春华翔、长春三友等5家龙头企业为核心的区汽车零部件企业联盟，引导其发挥整合联合作用，不断增强朝阳经济开发区基地汽车零部件企业的竞争实力。

　　四是通过电商园阿里巴巴诚信通平台，积极组织有实力有条件的企业开展“互联网+”活动，请进来、走出去，充分利用国际、国内两个市场。

　　——以建立服务“双创”工作新机制为目标，切实优化“双创”基地的发展环境。强化基地的云政务平台建设，推进行政管理制度创新。认真落实简政放权要求，完善并联审批机制，不断提升“互联网+政务”、“互联网+服务”水平，大幅提高政务效能。强化政策扶持，营造良好的政策环境。制定了《朝阳区扶持经济发展若干政策规定》，对打造特色主题园区等层面制定了详细的扶持政策，区政府每年拿出4200万元用于“双创”基地建设。搭建融资服务平台，努力破解融资难题。与吉林银行合作开展“银税互动”信用贷款，根据企业的纳税流水，经过评估后可为“双创”基地中小企业提供无抵押信用贷款；帮助智慧城市科技园创业基地、大学生创业孵化园等10多个“双创”基地及基地内企业申报了省、市级贷款贴息和专项资金补助资金约2000万元。

　　“未来，我们将继续以’坚持创新引领、突出朝阳特色、立足更高标准、持续引领示范’为原则，全面优化创新创业环境，重点打造朝阳区’双创’工作基地，强化基地辐射带动作用，使’双创’工作进一步跨越式向前迈进。”朝阳区经济局局长李志民说。